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社会养老金-我国基本医疗保险已经覆盖13亿多人

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另外,部分職工或居民雖然參加了社保,但由於個人經濟壓力等方面原因無奈中斷了社保,即社保覆蓋面雖然擴大,但部分人只是表面上被覆蓋,實際上中斷繳費,沒有享受社保待遇。更要引起重視的問題是,一些企業社保繳納不合規,意味着企業員工雖然被社保覆蓋,但實際社保權益打了折扣,這需要採取相應措施加以防範和糾正。

之前部分人沒有參加社保,主因是對社保制度信心不足。例如,近年來當期養老基金「入不敷出」省份在增加,以及「80后領不到養老金」等傳言,都讓部分人對社保制度產生了一些疑慮,擔心自己今天繳社保費用后未來領不到養老金。有關方面通過及時澄清以及推出養老金中央調劑制度、國有資本充實社保基金等措施,打消了這部分人的擔憂。

社保覆蓋面擴大增強了公眾信心

目前,我國仍然有不少人沒有納入社保,比如,不少農民工、靈活就業人員等由於種種原因還沒有被社保覆蓋到。以網約工為例,數據顯示,截至2018年7月,我國網約工人數達到7000萬人,但這一龐大群體中大多數人沒有參加社保,屬於無勞動合同、無社會保險、無勞動保障的「三無」人員。這類群體理應成為下一步社保重點覆蓋的對象。

公眾與企業信心「雙增強」,是社保覆蓋面擴大的重要原因。隨着相關改革進一步深化,還將推動社保覆蓋面繼續擴大,而社保覆蓋面持續擴大,就有望實現「應保全保」,繳費人數增加能為社保基金提供穩定收入,同時能讓全民分享社會發展成果。另外,全國社保卡持卡人數12.77億人(普及率91.5%),不僅持卡人可享受多種便利,也便於社保管理。

上半年社保覆蓋面進一步擴大,是多種因素推動的結果。比如,一些地方人社部門入企業、入社區、入村居普及社保制度、宣傳社保好處,促進了社保「擴面」。又如,一些地方針對社保違規企業下達整改通知書等,倒逼企業為員工辦理社保。更重要的是,無論是養老金連年上漲、醫保報銷比例不斷提高,還是相關改革為社保基金「輸血」,都提升了公眾對社保制度的信心。

馮海寧人力資源和社會保障部最新發佈的數據顯示,截至今年6月底,全國基本養老、失業、工傷保險參保人數分別為9.47億人、2億人、2.45億人,比上年底分別增加443萬人、328萬人、650萬人;3項社會保險基金總收入2.87萬億元,總支出2.47萬億元。相關人士指出,上半年中國社會保障覆蓋面進一步擴大,更多人從中受益。

換言之,社保覆蓋面進一步擴大,彰顯公眾對我國社保制度的信心在不斷增強。當越來越多的職工意識到,參加社保對於個人和家庭的今天和未來具有重要保障作用,我國有多種措施確保社保制度具有可持續性,就會要求用人單位辦理社保,或者擇業時選擇可參加社保的單位,這就會倒逼越來越多的單位參加社保。同時,社保降費增強了企業參加社保的信心。

「廣覆蓋」是我國《社會保險法》確定的基本方針之一。目前,我國基本醫療保險已經覆蓋13億多人,是覆蓋面最廣的保險項目,基本養老保險覆蓋9.47億人,失業、工傷保險都覆蓋2億人以上。在短短几十年裡,我國社保制度越來越完善,社保覆蓋面如此之廣,令人讚歎。儘管如今社保「擴面」難度越來越大,但仍然在繼續擴大,這種趨勢值得肯定。

繼續擴大社保覆蓋面,需要「兩手硬」——既要通過嚴格落實社保降費、中央調劑金制度、國資充實社保、養老金投資等給公眾和企業繼續注入信心,也要以嚴格實施《社會保險法》處罰違規企業,以發揮教育警示作用。

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