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改革创板-设立科创板并试点注册制的重大资本市场改革任务

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註冊製作為中國資本市場改革的一項重點內容,目前已經取得了良好的開端。其率先在創業板市場被複制與擴大應該是中國資本市場得以健康發展的必然邏輯,我們真誠地期待創業板的「註冊制時刻」早點到來。

歷經上周5天不設漲跌幅限制交易后,今天,科創板迎來了20%漲跌幅限制交易的新階段。回顧上周的5個交易日,資本市場新氣象撲面而來,科創板帶給投資者的不僅有喜悅、刺激、驚險,也有理性。設立科創板並試點註冊制的重大資本市場改革任務,就這樣平穩落地了。正如證監會新聞發言人高莉7月26日閉市后在例行發佈會上所言:科創板開市一周以來運行理性,平穩健康。

6月13日,劉鶴副總理在出席陸家嘴論壇開幕式暨上交所科創板開板儀式時談到科創板重大發展意義,他指出,要以科創板帶動整個資本市場改革,培育更多科技創新企業,助力經濟轉型升級。當天主持科創板開板儀式的證監會主席易會滿也再次強調:證監會將會同各方,以增量改革帶動存量改革,充分發揮科創板的改革試驗田作用,形成可複製、可推廣的經驗。作為中國股市新敘事的科創板,可複製可推廣的經驗肯定不少,但是筆者認為這其中十分明顯且非常重要的經驗非註冊制試點莫屬。在堅持資本市場服務於關鍵核心技術創新企業的定位上,科創板與創業板應該是最為接近的。儘快在創業板市場實施註冊制正是時候!

那麼,創業板實施註冊制是不是準備好了呢?答案在今年全國兩會期間就有了。3月2日,全國人大代表、深圳證券交易所總經理王建軍在接受記者採訪時明確稱,「科創板設立、註冊制推出是對資本市場的制度再造,這需要逐步推進,先從上海開始,成功以後,一定會在其他板塊推開,創業板已經做好了充分的改革準備。」3月10日,王建軍再次表示,「這些年深交所一直在推動創業板改革,希望科創板成功之後,能迅速推動創業板改革,特別是推動註冊制改革。力爭使創業板在下一輪改革中更好地服務各類科技創新型企業的發展,真正使資本市場特別是創業板市場成為國家新經濟的搖籃和主場。」

創業板加油,深交所加油,中國資本市場加油!

眾所周知,當今世界正處於百年未有之大變局之中。大變局下必然伴有新機遇,但是機會卻極易稍縱即逝,抓住了才是機遇,抓不住就會變成挑戰。正在步入改革深水區的資本市場如何抓住這個新機遇呢?讓我們先細細品味習總書記在7月24日主持召開中央全面深化改革委員會第九次會議上發表的重要講話,總書記強調,「全面深化改革是我們黨守初心、擔使命的重要體現。改革越到深處,越要擔當作為、蹄疾步穩、奮勇前進,不能有任何停一停、歇一歇的懈怠。」 可以說,剛剛落地的科創板並試點註冊制,其實就是資本市場上的一次蹄疾奮進,中國的資本市場終於找到了正確的方向與路徑。不過,我們還要清醒地認識到:放眼全球,放眼中國整個資本市場,「新生兒」科創板並試點註冊制的呱呱墜地,僅僅只是資本市場改革萬里長征中邁出的第一步。接下來,如何儘快總結科創板設立過程中形成的可複製、可推廣的經驗並推廣至全市場,從而帶動整個資本市場的改革與發展,已是時不我待。這一點早在今年2月27日易會滿就任證監會主席的「首秀」會上就已明確指出過。他說,設立科創板不僅是新設一個板塊,而是要發揮科創板改革試驗田的作用,形成可複製可推廣的經驗。

在王建軍兩會表態前的2月28日,廣東省委常委、常務副省長林少春就公開表示稱,廣東省正在積極爭取國家相關部門的支持,推動深交所創業板改革,在創業板試點註冊制。時隔一個月後的3月28日,深圳金管局也透露稱:深交所全力推進註冊制改革籌備工作,並就改革事宜與中國證監會保持溝通,積極爭取創業板註冊制試點。就在科創板正式開市交易前夕的7月19日,深圳市政協召開了六屆二十三次常委會議,專題協商「促進深圳民營經濟發展」。會上,市政協委員黃荔、鄔建輝等人提出了創業板改革迫在眉睫,應着力落實深交所創業板註冊制改革等重大問題。

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